Отчет главы Земетчинского района Пензенской области
за 2020 год
В отчетный период деятельность Собрания Представителей Земетчинского района осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Пензенской области, Уставом Земетчинского района, Регламентом Собрания Представителей Земетчинского района и была направлена на дальнейшее формирование и совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования в сферах бюджетной и налоговой политики, градостроительства и земельных отношений, управления и распоряжения муниципальной собственностью, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, на решение вопросов социальной сферы.
В рамках имеющихся полномочий осуществлялся контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, исполнением муниципальных правовых актов, а также за реализацией приоритетных национальных проектов на местном уровне. Отдельное внимание уделялось работе с избирателями в округах.
Основной формой работы Собрания Представителей Земетчинского района являются сессии, на которых принимаются решения по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления.
В 2020 году всего проведено 13 сессий, из них 9 очередных и 4 внеочередных, на которых рассмотрено и принято 162 решения, из них 102 - являются нормативными правовыми актами.
В отчетном периоде Собранием Представителей Земетчинского района вносились изменения в Устав Земетчинского района – в целях приведения отдельных положений в соответствие с федеральным законодательством.
Главным финансовым документом муниципального образования является его бюджет. Поскольку бюджет Земетчинского района был и остается дефицитным и не позволяет единовременно и в полном объеме обеспечить все потребности муниципального образования, рассмотрение и принятие данного документа требует особо ответственного отношения со стороны депутатского корпуса. При этом в течение года, исходя из реальной ситуации, складывающейся в районе, главный финансовый документ подвергается регулярной корректировке.
Вопросы, связанные с формированием, изменениями и исполнением бюджета района, рассматривались на сессиях Собрания Представителей Земетчинского района 7 раз. Все необходимые решения по бюджету принимались своевременно, что позволило обеспечить достаточную финансовую стабильность в функционировании муниципального хозяйства и в решении наиболее значимых социальных вопросов.
Утверждены дополнительные соглашения к Соглашению о передаче администрациями сельсоветов части полномочий, определенных частями 5 и 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрации Земетчинского района.
Плановые показатели и реальное исполнение бюджета Земетчинского района за 2020 год характеризуется следующими цифрами.
Консолидированный бюджет Земетчинского района по доходам за 2020 год исполнен в сумме 578 млн. 944 тыс. руб. (99,8 % от годового плана). По расходам исполнение за 2020 год составляет 98 % - 584 млн. 457,8 тыс. руб. (в т.ч. за счет средств местного бюджета профинансировано расходов на сумму 229 млн. 299 тыс. руб. – 39,2 % от общей суммы произведенных расходов).
В бюджетных учреждениях района отсутствует задолженность по заработной плате, уплате НДФЛ, по уплате за природный газ и электроэнергию.
В конце прошлого года мы приняли бюджет на текущий 2021 год.
Другим важнейшим направлением работы представительного органа муниципального образования являлось регулирование, в рамках своей компетенции, градостроительной деятельности на территории района. От того, насколько качественно выполняется эта работа, зависит облик наших поселений, комфорт и безопасность жителей, а также возможность и перспективы его дальнейшего развития.
В 2020 году продолжалась работа над совершенствованием нормативно-правовой базы в обозначенной сфере.
Прорабатывались и вносились изменения в градостроительное проектирование сельских поселений Земетчинского района.
Вносились изменения в схему территориального планирования района, утвержденную решением Собрания представителей Земетчинского района от 18.12.2009 № 690-55/2 (с последующими изменениями).
Ежеквартально утверждались нормативы стоимости одного квадратного метра стоимости жилья по муниципальному образованию.
В области градостроительной деятельности было утверждено несколько соглашений о передаче части полномочий Собрания представителей Земетчинского района Комитетам местного самоуправления сельсоветов и администрацией Земетчинского района администрациям сельских поселений.
Рассмотрены и утверждены дополнительные соглашения к Соглашениям о передаче администрации рабочего поселка Земетчино осуществления части полномочий в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрацией Земетчинского района.
Решениями Собрания представителей внесены изменения в части совершенствования деятельности по управлению муниципальным имуществом.
В 2020 году утверждены изменения способа и прогнозного плана приватизации движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Земетчинского района.
Принято более десятка решений о передаче движимого имущества из собственности Пензенской области в собственность муниципального образования и, наоборот, в собственность Пензенской области.
Проведено несколько сессий с рассмотрением вопросов о внесении изменений и дополнений в решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области.
На сессии Собрания представителей рассмотрены вопросы об исполнении и изменении плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Земетчинского района Пензенской области.
В феврале 2020 года от 05.02.2020 № 360-35/4 принято решение «Об утверждении Соглашения о передаче администрацией Салтыковского сельсовета части полномочий по вопросу местного значения» «Предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья» в рамках представления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) индивидуального жилого дома в Земетчинском районе Пензенской области по подпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий Земетчинского района Пензенской области на 2020-2025 годы» муниципальной программы Земетчинского района Пензенской области «Развитие агропромышленного комплекса Земетчинского района Пензенской области на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации Земетчинского района Пензенской области от 15 октября 2013 года № 54-п (с последующими изменениями).
В Собрании представителей Земетчинского района Пензенской области четвертого созыва работают и принимают участие в подготовке вопросов на рассмотрение сессий две постоянные комиссии:
- Постоянная комиссия по бюджетной, налоговой и экономической политике, в составе которой 8 депутатов, председатель Кадетова Мария Федоровна, секретарь Молчанова Ольга Александровна.
- Постоянная комиссия по нормотворчеству и социальной политике в составе 8 депутатов, председатель Павлиенко Антон Сергеевич, секретарь Майорова Вера Михайловна.
В Положение о постоянных комиссиях Собрания представителей Земетчинского района в отчетный период вносились изменения по соблюдению ограничений и обязанностей по урегулированию конфликта интересов лицами, замещающими муниципальные должности.
В 2020 году на сессии Собрания представителей от 2 октября 2020 года было принято решение о назначении конкурса на замещение должности главы администрации Земетчинского района пензенской области, назначаемого по контракту. Здесь же определили состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации района. Конкурсная комиссия провела три заседания.
Решением Собрания представителей Земетчинского района на должность главы администрации Земетчинского района Пензенской области, назначаемого по контракту, назначен Итальянцев Н.Н. Решение принято единогласно.
Следует отметить, что жители нашего района своей профессиональной и творческой деятельностью, активной общественной работой вносят основной вклад в экономическое и культурное развитие района и нашего региона в целом.
Депутаты Собрания представителей Земетчинского района высоко оценивают эти достижения. Решением от февраля 2020 года на Галерею славы и почета Земетчинского района занесены 16 лучших представителей различных отраслей народного хозяйства, 3 трудовых коллектива и 1 творческий коллектив за высокое профессиональное мастерство, плодотворную творческую деятельность и большой вклад в социально-экономическое развитие Земетчинского района.
Отдельное внимание уделялось мероприятиям антикоррупционной направленности, в связи с чем, заслушана информация о деятельности администрации Земетчинского района по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах Земетчинского района.
В рамках имеющихся контрольных полномочий практиковалось заслушивание отчетов о результатах деятельности главы администрации Земетчинского района, заместителя главы по социальным вопросам, начальника ОМВД по Земетчинскому району.
В течение года в адрес депутатского корпуса поступали обращения граждан по вопросам здравоохранения и ЖКХ. Все вопросы направлялись для решения в администрацию района.
За 2020 год собранием представителей проводилась работа с общественными организациями, бизнесом, предприятиями и организациями по выполнению задач, направленных на улучшение работы и повышение уровня и качества жизни граждан Земетчинского района.
Глава района принимал участие практически во всех проводимых мероприятиях различной направленности.
В целях повышения качества жизни граждан, создания комфортных условий в районе в полной мере реализуются национальные проекты.
В 2020 году депутатский корпус Собрания представителей Земетчинского района, сознавая важность работы с молодежью, способствовал развитию и реализации молодежных инициатив.
Члены молодежного парламента в своей работе затрагивали проблемы патриотизма, правовой грамотности, здорового образа жизни, коррупции, экологии, формирования негативного отношения к насилию и агрессии в любой форме, исключения экстремизма в молодежной среде, развития способности к толерантному общению, к конструктивному взаимодействию с представителями социума независимо от их принадлежности и мировоззрения, принимали участие в волонтерском движении, в рейдах по выявлению фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.
Молодые парламентарии взаимодействовали с представителями старшего поколения нашего района, посещали ветеранов в дни праздников.
Из наиболее значимых мероприятий следует отметить участие в патриотических мероприятиях посвященных памятным датам воинской доблести и 75-летию Победы; приняли участие в акции «Бессмертный полк», проводимой в режиме онлайн в социальных сетях и многих других мероприятиях.
Собрание представителей Земетчинского района тесно взаимодействует с редакцией районной газеты «Ваш собеседник», постоянно освещает ход деятельности и размещает информацию в соответствующем разделе на сайте администрации Земетчинского района.
Надо отметить, что публикаций о работе депутатов в округах практически нет. Обращаюсь к депутатскому корпусу активнее вести свою депутатскую деятельность в своих округах, встречаться с избирателями не только в проводимые на их территориях праздничных мероприятиях. Необходимо проводить в округах отчеты о своей деятельности, полнее учитывать их просьбы и предложения и наказы избирателей.
Заключение
2020 год – особенный год в жизни нашего государства. Это год 75-летия Победы Советского народа в годы Великой Отечественной войны, это год укрепления государственности. С 25 июня по 1 июля в России впервые состоялось Всероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию РФ, которые позволят укрепить устойчивость государственной власти, способствуют укреплению границ России, а также улучшению качества жизни российских граждан.
В сентябре 2020 года состоялись выборы Губернатора Пензенской области. Абсолютное большинство земетчинцев, как и все жители Пензенской области, поддержали кандидатуру действующего Губернатора Белозерцева Ивана Александровича.
В тоже время, 2020-й год отмечен всплеском пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией, не позволившей в полной мере решить намеченные планы и обеспечить встречи с избирателями в округах.
Подводя итоги прошедшего года, следует отметить, что в 2020 году Собрание представителей Земетчинского района в целом работало достаточно эффективно. Все решения принимались своевременно, взвешенно, были направлены на развитие нашего района, обеспечение его жизнедеятельности и защиту интересов граждан.
Имеющийся положительный опыт в работе Собрания представителей Земетчинского района необходимо сохранить и далее совершенствовать.
Судя по общей ситуации в стране и мире, 2021 год будет не простым. В таких условиях особенно необходима консолидация усилий всех уровней и ветвей власти, общества и всех конструктивных политических сил в целях решения имеющихся и вновь возникающих проблем.
Несмотря на сложности, уверен, что в 2021 году работа по реализации ключевых направлений бюджетной политики, содействию социальному и экономическому развитию, повышению уровня и качества жизни населения района, будет продолжена.
В этой связи необходимо по максимуму обеспечить выполнение на территории района национальных проектов и муниципальных программ, эффективно использовать бюджетные средства, поддерживать и поощрять инициативных жителей, шире привлекать к решению стоящих проблем, изучать и брать на вооружение положительный опыт других районов, как в сфере нормотворчества, так и в сфере правоприменения, а также обеспечить максимальную открытость и доступность власти для населения.
Успех преобразований, происходящих в наших поселениях, во многом зависит от совместной работы, доверия друг к другу, доверия людей к власти и, наоборот, власти к людям.
Призываю всех к активному сотрудничеству в интересах дальнейшего развития района.
Благодарю за внимание.
